第 一篇 理论篇
第 一章 数字治理导论
【知识框架图】
【学习目标】
引例
第 一节 数字治理的产生与发展
一、数字治理的产生背景
二、数字治理的发展历程
第二节 数字治理的内涵与基本要素
一、数字治理的内涵
二、数字治理的基本要素
第三节 数字治理的贡献与意义
一、数字治理推进全球治理体系重构
二、数字治理助推国家治理现代化
三、数字治理赋能社会治理共同体建设
四、数字治理提高城市治理精细化水平
五、数字治理提高乡村治理科学化水平
第四节 数字治理的现实困境
一、数字治理理念悬浮
二、数字治理工具异化
三、数字治理人才供需失衡
四、数据资源共享不畅
第五节 数字治理的路径探索
一、强化数字治理意识
二、提升数字治理能力
三、建立数字治理信任
四、激发数字治理活力
五、凝聚数字治理合力
知识巩固
第二章 数字治理理论
【知识框架图】
【学习目标】
引例
第 一节 网络化治理理论
一、网络化治理的概念
二、网络化治理理论的发展历程与核心观点
三、网络化治理与数字治理的联系
四、网络化治理理论的局限性
第二节 整体性治理理论
一、整体性治理的概念
二、整体性治理理论的发展历程与核心观点
三、整体性治理与数字治理的联系
四、整体性治理理论的局限性
第三节 多中心治理理论
一、多中心治理的概念
二、多中心治理理论的发展历程与核心观点
三、多中心治理与数字治理的联系
四、多中心治理理论的局限性
第四节 新公共治理理论
一、新公共治理的概念
二、新公共治理理论的发展历程与核心观点
三、新公共治理与数字治理的联系
四、新公共治理理论的局限性
知识巩固
第三章 数字治理机制
【知识框架图】
【学习目标】
引例
第 一节 数据决策治理机制
一、数据决策治理机制的理论基础
二、数据决策治理机制的运行流程
三、数据决策治理机制的驱动工具
第二节 政企协同治理机制
一、政企协同治理机制的理论基础
二、政企协同治理机制的运行流程
三、政企协同治理机制的驱动工具
第三节 多边合作治理机制
一、多边合作治理机制的理论基础
二、多边合作治理机制的运行流程
三、多边合作治理机制的驱动工具
第四节 底层信任治理机制
一、底层信任治理机制的理论基础
二、底层信任治理机制的运行流程
三、底层信任治理机制的驱动工具
第五节 监管问责治理机制
一、监管问责治理机制的理论基础
二、监管问责治理机制的运行流程
三、监管问责治理机制的驱动工具
知识巩固
第四章 数字治理伦理
【知识框架图】
【学习目标】
引例
第 一节 数字治理的伦理困境
一、价值伦理困境
二、组织伦理困境
三、行政伦理困境
第二节 数字治理的伦理价值诉求
一、增进人类福祉
二、规范社会秩序
三、促进社会公平
第三节 数字治理的伦理重构
一、明确数字治理的伦理准则
二、完善数字治理的伦理制度
三、加强数字治理的伦理审查
四、强化数字治理的伦理教育
知识巩固
第二篇 方法篇
第五章 数字治理体系
【知识框架图】
【学习目标】
引例
第 一节 数字治理体系的理论基础
一、新公共管理理论
二、协同治理理论
三、公共参与理论
第二节 数字治理体系的要素结构
一、要素基座
二、政务内外网业务中台
三、服务前端
四、容灾备份系统
第三节 数字治理体系的核心要素
一、公共数据
二、网络技术
三、多元协同
第四节 数字治理体系的生成机制
一、顶层设计机制
二、政企合作机制
三、数据驱动机制
第五节 数字治理体系的建设内容
一、标准规范体系
二、数据资源体系
三、协同治理体系
四、开放创新体系
五、政策法规体系
六、组织领导体系
七、建设运营体系
八、安全保障体系
知识巩固
第六章 数字治理技术
【知识框架图】
【学习目标】
引例
第 一节 数字治理技术概况
一、数字治理技术的概念
二、数字治理技术的特征
三、数字治理技术的分类
第二节 数字治理的底层核心数据治理技术体系
一、以元数据为核心的数据治理
二、以主数据为主线的数据治理
三、混合云架构下的数据治理
四、大数据架构下的数据治理
五、微服务架构下的数据治理
第三节 数字治理的典型驱动技术
一、大数据驱动数字治理
二、人工智能驱动数字治理
三、区块链驱动数字治理
第四节 数字治理技术发展存在的问题
一、数字治理技术法规亟待完善
二、数字治理技术人才短缺
三、数字治理技术驱动力不均
四、数字治理技术的认知局限
第五节 数字技术提升治理效能的保障措施
一、完善数字技术法规
二、培养数字技术人才
三、完善数字基础设施
四、提升全民数字素养
第六节 数字治理技术的平台探索
一、数字治理平台的概念与特征
二、数字治理平台的建设途径
三、数字治理平台的典型场景
知识巩固
第七章 数字治理评价
【知识框架图】
【学习目标】
引例
第 一节 数字治理评价的目标导向
一、人民导向性
二、技术融合性
三、动态监测性
四、效能优先性
第二节 数字治理评价的相关主体
一、政府
二、社会
三、市场
第三节 数字治理评价的基本内容
一、功能定位
二、核心要素
三、基本逻辑
第四节 数字治理评价的实施步骤
一、评价指标选取原则
二、评价指标选取标准
三、评价指标层级设计
四、评价指标体系构建
五、数字治理评价方法
第五节 数字治理评价指标应用和管理过程中的挑战
一、指标口径不统一
二、指标体系不完整
三、指标问题追溯难
第六节 数字治理能力的优化路径
一、组织赋能：从多元主体到整体高效智治
二、服务提质：从粗放式到精细化的需求满足
三、参与提升：从被动到主动共建共治共享
四、空间和谐：打造可持续的基层治理坐标
知识巩固
第三篇 实践篇
第八章 数字政府治理
【知识框架图】
【学习目标】
引例
第 一节 数字政府治理的基本内涵
一、数字政府的概念
二、政府治理的概念
三、数字政府治理的概念
第二节 数字政府治理的理论基础
一、数字政府治理与整体性治理理论
二、数字政府治理与公共价值理论
第三节 数字政府治理的实现路径
一、渗透：重塑政府治理理念
二、传导：重构政府组织机构
三、驱动：拓展政府治理职能
四、生成：优化政府运作流程
第四节 数字政府治理的现实挑战
一、跨区域整合难度大
二、跨部门协同性较弱
三、多元主体参与度低
四、数字系统关联度低
五、法治化建设程度低
六、专业化人才缺口大
第五节 数字政府治理的优化对策
一、强化数字政府治理理念
二、深化数字政府治理方式变革
三、重塑数字政府治理的多元参与机制
四、提高数字系统关联度
五、完善数字政府治理的法律体系
六、培养数字政府治理的优秀人才
第六节 案例与实践
一、广东省的数字政府建设
二、浙江省的“最多跑一次”改革
三、贵州省的“云上贵州”政务数据平台
四、案例总结与启示
知识巩固
第九章 数字企业治理
【知识框架图】
【学习目标】
引例
第 一节 数字企业治理的基本内涵
一、数字企业治理的概念
二、数字企业治理的模式
第二节 数字企业治理的作用机制
一、完善数字企业治理体系
二、降低信息不对称程度
三、抑制管理层非理性行为
第三节 数字企业治理的实现路径
一、组织结构扁平化
二、业务流程平台化
三、人才管理升级
四、数字平台赋能
五、加强外部监督
第四节 数字企业治理的现实挑战
一、数字基础设施不完善
二、数字化运营成本高昂
三、数字化专业人才匮乏
四、管理层对数字化的认知存在偏差
五、企业信息安全意识不足
第五节 数字企业治理的优化对策
一、持续推进数字基础设施建设
二、降低数字化运营成本
三、健全数字化人才培养机制
四、提升管理层的数字化认知
五、增强数据安全保护意识
第六节 案例与实践
一、企业数字化运营
二、企业数字化技术治理
三、企业数字化法律合规系统
四、案例总结
知识巩固
第十章 数字经济治理
【知识框架图】
【学习目标】
引例
第 一节 数字经济治理的基本内涵
一、数字经济治理的概念
二、数字经济治理的要素
第二节 数字经济治理的驱动因素
一、数字经济高质量发展
二、数字技术飞速发展
三、产业数字化变革
第三节 数字经济治理的实现路径
一、治理体系法治化建设
二、多元治理主体协作
三、风险监管措施完善
第四节 数字经济治理的现实挑战
一、数据安全问题
二、产业融合问题
三、数据要素确权问题
四、全球经济治理协调问题
第五节 数字经济治理的优化对策
一、确保数据安全
二、促进产业融合
三、推动数据确权
四、协调全球经济治理
第六节 案例与实践
一、数字赋能金融服务
二、数字赋能智慧审计
三、数字赋能数据保护
四、案例总结
知识巩固
第十一章 数字社会治理
【知识框架图】
【学习目标】
引例
第 一节 数字社会治理的内涵
一、数字社会治理的概念
二、数字社会治理的特征
三、数字社会治理的核心任务
第二节 数字社会治理的理论逻辑
一、数据驱动理论
二、技术嵌入理论
三、协同赋能理论
第三节 数字社会治理的实现路径
一、制度层面
二、主体层面
三、价值层面
四、机制层面
第四节 数字社会治理的现实挑战
一、数据开发的过度
二、人机关系的模糊
三、算法至上的狭隘
四、技术应用的冷漠
第五节 数字社会治理的优化对策
一、厘清数字社会治理的目标
二、明晰数字社会治理的原则
三、完善数字社会治理的体系
第六节 案例与实践
一、智慧城市+数字赋能的邱县经验
二、互联网+网格治理的淮北经验
三、智能+自助的苏孟乡智慧健康社区探索
四、融媒+问政的双流区网络群众路线服务平台建设
五、案例总结
知识巩固
第十二章 数字环境治理
【知识框架图】
【学习目标】
引例
第 一节 数字环境治理的基本内涵
一、大数据时代的环境智理
二、智慧化环境治理
第二节 数字环境治理的理论基础
一、数字环境治理的研究视角
二、我国数字环境治理的理论框架
第三节 数字环境治理的实现路径
一、降低信息不对称性
二、加大政府环境规制力度
三、加大公众参与力度
四、促进企业绿色技术创新
五、赋能部门协同治理
第四节 数字环境治理的现实挑战
一、环境治理主体存在传统思维误区
二、数字技术赋能环境治理现代化存在供给缺口
三、数字技术与环境治理的融合程度不够
四、数字技术嵌入环境治理面临诸多风险
第五节 数字环境治理的优化对策
一、重塑环境治理主体的治理理念
二、加强数字化技术赋能环境治理现代化的保障体系建设
三、促进数字技术与环境治理的深度融合
四、构建数字化技术赋能环境治理的风险防范机制
第六节 案例与实践
一、精细化+智能化的徐州市经验
二、互联网+环保的济宁市经验
三、环境感知物联网+大数据分析
应用的西安市经验
四、数智环境治理的成都市经验
五、案例总结
知识巩固