导语：回顾2019年，“职教20条”“双高计划”“双万计划”……高教界又有不少让人记住的事情。正值年末，我们整理了2019高教十大关键词，邀您一起回顾我们的2019！

★ “双万计划”

       2019年4月，教育部下发了《关于实施一流本科专业建设“双万计划”的通知》，决定启动一流本科专业建设“双万计划”。明确在2019—2021年，建设10000个左右国家级一流本科专业点和10000个左右省级一流本科专业点。

       国家级一流本科专业建设工作分三年完成。每年3月启动，当年10月公布结果。省级一流本科专业建设方案由各省级教育行政部门制订，按照建设总量不超过本行政区域内本科专业布点总数的20%，分三年统筹规划，报教育部备案后与国家级一流专业建设同步组织实施。

       “双万计划”建设新工科、新医科、新农科、新文科示范性本科专业，引领带动高校优化专业结构、促进专业建设质量提升，推动形成高水平人才培养体系。

★ 深化本科教育教学改革

       2019年10月，教育部发布了《关于深化本科教育教学改革全面提高人才培养质量的意见》（下文简称《意见》），《意见》提出22条硬举措。

      《意见》明确提到，本科生体育不合格不能毕业；坚决取消本科毕业前补考等“清考”行为；切实落实教授全员为本科生上课；完善高校教师评聘制度；高校教师经批准可开展多点教学并获得报酬；建立学业预警、淘汰机制；坚决淘汰不能适应社会需求变化的专业；开展双学士学位人才培养项目试点；稳妥推进跨校联合人才培养……

      《意见》是落实学生忙起来、教师强起来、管理严起来、效果实起来的系统部署，也是书写奋进之笔、全面振兴本科教育的迫切要求。

★ “职教20条”

       2019年2月13日，国务院发布了《国家职业教育改革实施方案》（“职教20条”），第一句话就明确了，职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。

       “职教20条”提到：到2022年，职业院校教学条件基本达标，一大批普通本科高等学校向应用型转变，建设50所高水平高等职业学校和150个骨干专业（群）。职业院校实践性教学课时原则上占总课时一半以上，顶岗实习时间一般为6个月。“双师型”教师（同时具备理论教学和实践教学能力的教师）占专业课教师总数超过一半，分专业建设一批国家级职业教育教师教学创新团队。从2019年开始，在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点（1+X证书制度试点）工作……

       伴随着相应的配套文件落地，我国打出了办好职业教育的政策“组合拳”，职业教育正步入快车道，迎来黄金发展期。

★ “双高计划”

       2019年4月，教育部、财政部发布了《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》，就实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划（简称“双高计划”）作出部署。其中明确总体目标：

       围绕办好新时代职业教育的新要求，集中力量建设50所左右高水平高职学校和150个左右高水平专业群，打造技术技能人才培养高地和技术技能创新服务平台，支撑国家重点产业、区域支柱产业发展，引领新时代职业教育实现高质量发展。

       到2022年，列入计划的高职学校和专业群办学水平、服务能力、国际影响显著提升，为职业教育改革发展和培养千万计的高素质技术技能人才发挥示范引领作用，使职业教育成为支撑国家战略和地方经济社会发展的重要力量。形成一批有效支撑职业教育高质量发展的政策、制度、标准。

       到2035年，一批高职学校和专业群达到国际先进水平，引领职业教育实现现代化，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。职业教育高质量发展的政策、制度、标准体系更加成熟完善，形成中国特色职业教育发展模式。

       “双高计划”每五年一个支持周期，2019年启动第一轮建设。实行总量控制、动态管理，年度评价、期满考核，有进有出、优胜劣汰。

       2019年12月，《中国特色高水平高职学校和专业建设计划建设单位名单》公布，共197所高职学校入选。

       此外，“双高计划”建设咨询委员会主任委员黄达人曾介绍，在每年中央财政对“双高计划”的奖补支持达20亿元左右，其力度相当于示范校、骨干校一轮建设的投入。

★ 高职扩招100万

       2019年全国两会上，李克强总理在作《政府工作报告》时提出，“今年高职院校大规模扩招100万人”。

       2019年5月，教育部等6部门发布《高职扩招专项工作实施方案》，提出各地要科学分配扩招计划，重点布局在优质高职院校，区域经济建设急需、社会民生领域紧缺和就业率高的专业，以及贫困地区特别是连片特困地区。取消高职招收中职毕业生比例限制，允许符合高考报名条件的往届中职毕业生参加高职院校单独考试招生。

       高职扩招100万，不仅提供多样化成长成才路径，提升教育服务能力，还推动高等教育进入普及化阶段，促进了职业教育大改革大发展。

★ “1+X”证书

       2019年4月，教育部、国家发展改革委、财政部、市场监管总局联合印发了《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》（简称1+X证书），部署启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点工作。

       文件提出，自2019年开始，重点围绕服务国家需要、市场需求、学生就业能力提升，从10个左右职业技能领域做起，稳步推进1+X证书制度试点工作。试点院校以高等职业学校、中等职业学校（不含技工学校）为主，本科层次职业教育试点学校、应用型本科高校及国家开放大学等积极参与。

把学历证书与职业技能等级证书结合起来，探索实施1+X证书制度，是职教20条的重要改革部署，也是重大创新。

★ 一流本科课程“双万计划”

        2019年10月，教育部印发了《关于一流本科课程建设的实施意见》。该文件指出要全面开展一流本科课程建设，立起教授上课、消灭“水课”、取消“清考”等硬规矩。文件明确提出，经过三年左右时间，建成万门左右国家级和万门左右省级一流本科课程。

       从2019年到2021年，完成4000门左右国家级线上一流课程（国家精品在线开放课程）、4000门左右国家级线下一流课程、6000门左右国家级线上线下混合式一流课程、1500门左右国家虚拟仿真实验教学一流课程、1000门左右国家级社会实践一流课程认定工作。此外，各省级教育行政部门根据区域高等教育改革发展需求，参照该实施意见要求，具体组织实施本地区一流本科课程建设计划。

       据悉，一流本科课程“双万计划”将全面覆盖所有类型高校、所有类型课程，推动我国本科教育质量整体提升。

★ 师范专业认证

       2019年8月，教育部办公厅发布了《2019年通过普通高等学校师范类专业认证的专业名单的通知》，两个专业通过第三级专业认证，34个专业通过第二级专业认证。江苏、广西2016—2017年通过师范类专业认证试点的专业中，共26个专业通过第二级专业认证。

      2019年10月，根据《教育部关于印发<普通高等学校师范类专业认证实施办法（暂行）>的通知》（教师〔2017〕13号），教育部教师工作司印发了《职业技术师范教育专业认证标准》和《特殊教育专业认证标准》，这标志着三级五类师范专业认证标准体系正式建立。

       据了解，在2017年10月，教育部正式印发的《普通高等学校师范类专业认证实施办法（暂行）》（简称《办法》）就提出，按照《办法》有关要求，为加强职业技术师范教育、特殊教育专业建设，提高职业教育和特殊教育师资队伍素质，结合职业教育、特殊教育专业相关情况，研制出台职业技术师范教育和特殊教育两个专业认证标准。

★  “六卓越一拔尖”计划2.0

       2019年4月，教育部等13部门在天津联合召开“六卓越一拔尖”计划2.0启动大会，全面实施“六卓越一拔尖”计划2.0，发展新工科、新医科、新农科、新文科，推动全国高校掀起一场“质量革命”，形成覆盖高等教育全领域的“质量中国”品牌。

       启动实施“六卓越一拔尖”计划2.0，由“单兵作战”转向“集体发力”，标志着高等教育改革发展走向成型成熟、中国高等教育从跟随跟跑转到部分领域并跑领跑，是新时代中国高等教育写好“奋进之笔”的一次“质量革命”。

★ 新农科

       2019年6月，《安吉共识——中国新农科建设宣言》发布，对新农科建设做出了总体部署。

       据悉，发布《安吉共识》是“第一部曲”，为新农科建设画好了“施工图”。“第二部曲”在国家粮仓——东北地区开启新农科建设“北大仓行动”，为新农科建设打好“基础桩”。“第三部曲”将在首都北京推出新农科建设“北京指南”，启动一批新农科建设研究与实践项目，发出新农科建设的“开工令”。

    《安吉共识》的正式发布，拉开了中国新农科建设的序幕。

来源：麦可思研究